Влияние снижения уровня НДС на модель сырьевой отрасли
Влияние однократного снижения налога отдельно в процессе поставки первичной продукции сельского хозяйства на состояние перерабатывающей отрасли будет отрицательным. Ожидается уменьшение инвестиционной привлекательности сектора и создание неравных условий для участников рынка.
Реализация инициативы законодательства по снижению ставки НДС только на этапе поставки, на практике чревата рисками для предприятий и других участников перерабатывающего процесса на агрорынке Украины. Это мнение обнародовал Тулуш Леонид – кандидат экономических наук и завотделом налоговой и финансово-кредитной политики Национального научного центра «Институт аграрной экономики».
Обсуждалось к чему приведет снижение уровня НДС до 14% на агропродукцию, когда законопроект №3656 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно ставки налога на добавленную стоимость по операциям по поставке отдельных видов сельскохозяйственной продукции» примут.
По словам Тулуша как специалиста, несмотря на приведенные декларации, обещают при таком сценарии выигрыш как сельхозпроизводителям, так и переработчикам, от будущей реализации законопроекта больше всех пострадают именно перерабатывающие предприятия. Это доказывает оценка, проведенная экспертами Института.
Например, в документе приведен аргумент как выгода для переработчиков относительно срока уплаты общей суммы НДС, переместится с момента оплаты за сырье на момент оплаты обязательств предприятий по операциям по продаже продукции из этого сырья.
Здесь Леонид заметил, что из-за уменьшения на указанную величину объема налогового кредитования переработчиков платить соответствующие суммы придется сразу. Итак, декларируемый плюс на самом деле является фиктивным. По его словам, манипулирования уровнем НДС – это вмешательство правительства в ценообразование, независимо от этапа поставки, на котором принимается ставка.
Чтобы обезвредить негативное влияние изменений, нужно снизить цены на 5%, что является удельным весом учтенного НДС. Но наиболее весомым фактором остается рыночная способность обеих сторон купли-продажи, которая различается в зависимости от типа продукта.
Снижение налоговых обязательств, направленных на возмещение налогового кредита, приведет к потерям сельскохозяйственных предприятий из-за снижения ставки. Поэтому, по прогнозам ученого, переработчики попытаются компенсировать это путем сохранения имеющейся цены с НДС.
В случае, если не будет снижения стоимости продукции сельского хозяйства на необходимые 5%, возникнет уменьшение рентабельности предпринимательской деятельности в целом или предприятия вынуждены будут повышать цены на произведенную продукцию.
И вообще практическая реализация законопроекта приведет к воздействию, которое дестимулирует. Ведь трейдеры потеряют мотивацию работать с продукцией перерабатывающей отрасли из-за уменьшения объема замораживания средств на уплату НДС, который возвращает государство, на 30%.
Ученый Тулуш также добавил, что еще одним негативным влиянием введения инициативы окажется формирования неравномерной функциональной среды некоторых групп предприятий перерабатывающей отрасли. Ведь есть вероятность, что из-за дробления бизнеса после урезания уровня налога, часть сообщества переработчиков перейдет на безналоговую схему функционирования. Вследствие этого сельскохозяйственную продукцию потребитель будет получать без НДС, а участники новой налоговой схемы получат конкурентные преимущества.
Подытоживая эксперт отметил, что без распространения пониженной ставки налога на добавленную стоимость на агропродукты, полученные после первичной переработки, представленные законодательные изменения в состоянии привести к углублению сырьевой модели развития аграрного рынка страны.